近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理切實(shí)推進(jìn)減量化工作的通知》。

　　《通知》指出，強(qiáng)化施工前準(zhǔn)備。做好設(shè)計(jì)優(yōu)化，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃階段關(guān)于土石方設(shè)計(jì)要求，充分考慮本工程場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)平衡挖填土石方，并落實(shí)《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)計(jì)要求。在初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查環(huán)節(jié)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)規(guī)定和審查要點(diǎn)。

　　堅(jiān)持估算先行，設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)和《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，計(jì)算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為項(xiàng)目申報(bào)建筑垃圾處置需求和施工單位申報(bào)建筑垃圾處理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

　　《通知》表示，強(qiáng)化施工階段管理。建立監(jiān)督交底制度，將建筑垃圾手續(xù)辦理、分類(lèi)管理、規(guī)范運(yùn)輸?shù)纫?，納入新開(kāi)工項(xiàng)目施工安全監(jiān)督交底內(nèi)容，并做好監(jiān)督交底記錄。同時(shí)，將施工單位是否編制并向城市管理部門(mén)報(bào)備建筑垃圾處理方案、是否辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)、是否委托具備運(yùn)輸核準(zhǔn)單位外運(yùn)建筑垃圾等情況，納入文明施工檢查內(nèi)容，與施工安全監(jiān)督工作同部署、同推進(jìn)、同檢查。

　　建立分類(lèi)管理制度，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)管理制度納入施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工方案，并編制建筑垃圾減量化工作方案。施工紅線范圍內(nèi)臨時(shí)存放的建筑垃圾，按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，其中工程垃圾應(yīng)分類(lèi)設(shè)置金屬類(lèi)、無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)、混合類(lèi)等堆放池存放，工程泥漿應(yīng)設(shè)置泥漿池(罐)存放。建筑垃圾存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置分類(lèi)標(biāo)識(shí)牌和排水措施，且應(yīng)滿(mǎn)足地基承載力要求，當(dāng)建筑垃圾堆放超過(guò)3米時(shí)，應(yīng)進(jìn)行堆體和地基的穩(wěn)定性驗(yàn)算。易飛揚(yáng)的建筑垃圾存放點(diǎn)應(yīng)采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次污染。

　　《通知》明確，建立統(tǒng)計(jì)管理制度，嚴(yán)格登記，落實(shí)“一車(chē)一表”。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處設(shè)立“勸導(dǎo)站”，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，統(tǒng)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)排放情況，逐車(chē)記錄建筑垃圾類(lèi)別、實(shí)際排放量、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)牌號(hào)、外運(yùn)去向等信息，勸導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛做到“四不出場(chǎng)”和“兩不進(jìn)入”(車(chē)輛手續(xù)不全不出場(chǎng)、密閉不嚴(yán)不出場(chǎng)、車(chē)身不潔不出場(chǎng)、號(hào)牌不清不出場(chǎng)，無(wú)建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)不進(jìn)場(chǎng)、號(hào)牌臟污不清不進(jìn)場(chǎng))。同時(shí)，按照城市管理部門(mén)分類(lèi)運(yùn)輸要求，勸導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛按照“一類(lèi)垃圾進(jìn)一類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛”的原則分類(lèi)運(yùn)輸。定期統(tǒng)計(jì)，建立現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬。施工單位應(yīng)根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)登記表，定期匯總形成施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾臺(tái)賬，載明建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量和去向，做到“底數(shù)清、去向明”，臺(tái)賬應(yīng)報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后留存?zhèn)洳?，便于城市管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)核對(duì)建筑垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)信息。接受監(jiān)督，設(shè)立公示牌。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口等顯著位置設(shè)立建筑垃圾公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示牌應(yīng)公布城市管理部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾產(chǎn)生處置核準(zhǔn)、建筑垃圾分類(lèi)排放量等信息并動(dòng)態(tài)更新。

　　此外，做好減量化效果評(píng)估。圍繞“2025年年底，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸”的工作目標(biāo)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)督促指導(dǎo)各在建項(xiàng)目開(kāi)展建筑垃圾減量化工作。各項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化效果進(jìn)行評(píng)估。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)評(píng)估本地區(qū)房屋市政工程減量化成效，確保2025年年底前完成工作目標(biāo)。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理切實(shí)推進(jìn)減量化工作的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關(guān)單位：

　　為配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察建筑垃圾問(wèn)題整改工作，扎實(shí)推進(jìn)房屋市政工程領(lǐng)域建筑垃圾減量化和“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，按照市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾典型案例問(wèn)題整改工作的通知》要求，進(jìn)一步建立健全設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)管理制度，助力提升我市建筑垃圾治理能力和水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、強(qiáng)化施工前準(zhǔn)備

　　(一)做好設(shè)計(jì)優(yōu)化

　　在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃階段關(guān)于土石方設(shè)計(jì)要求，充分考慮本工程場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)平衡挖填土石方，并落實(shí)《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T498-2024)有關(guān)設(shè)計(jì)要求。在初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查環(huán)節(jié)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)規(guī)定和審查要點(diǎn)。

　　(二)堅(jiān)持估算先行

　　設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)和《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T498-2024)有關(guān)規(guī)定，計(jì)算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為項(xiàng)目申報(bào)建筑垃圾處置需求和施工單位申報(bào)建筑垃圾處理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

　　二、強(qiáng)化施工階段管理

　　(一)建立監(jiān)督交底制度

　　將建筑垃圾手續(xù)辦理、分類(lèi)管理、規(guī)范運(yùn)輸?shù)纫?，納入新開(kāi)工項(xiàng)目施工安全監(jiān)督交底內(nèi)容，并做好監(jiān)督交底記錄。同時(shí)，將施工單位是否編制并向城市管理部門(mén)報(bào)備建筑垃圾處理方案、是否辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)、是否委托具備運(yùn)輸核準(zhǔn)單位外運(yùn)建筑垃圾等情況，納入文明施工檢查內(nèi)容，與施工安全監(jiān)督工作同部署、同推進(jìn)、同檢查。

　　(二)建立分類(lèi)管理制度

　　施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)管理制度納入施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工方案，并編制建筑垃圾減量化工作方案。施工紅線范圍內(nèi)臨時(shí)存放的建筑垃圾，按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，其中工程垃圾應(yīng)分類(lèi)設(shè)置金屬類(lèi)、無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)、混合類(lèi)等堆放池存放，工程泥漿應(yīng)設(shè)置泥漿池(罐)存放。建筑垃圾存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置分類(lèi)標(biāo)識(shí)牌和排水措施，且應(yīng)滿(mǎn)足地基承載力要求，當(dāng)建筑垃圾堆放超過(guò)3m時(shí)，應(yīng)進(jìn)行堆體和地基的穩(wěn)定性驗(yàn)算。易飛揚(yáng)的建筑垃圾存放點(diǎn)應(yīng)采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次污染。

　　(三)建立統(tǒng)計(jì)管理制度

　　1.嚴(yán)格登記，落實(shí)“一車(chē)一表”。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處設(shè)立“勸導(dǎo)站”，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，統(tǒng)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)排放情況，逐車(chē)記錄建筑垃圾類(lèi)別、實(shí)際排放量、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)牌號(hào)、外運(yùn)去向等信息，勸導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛做到“四不出場(chǎng)”和“兩不進(jìn)入”(車(chē)輛手續(xù)不全不出場(chǎng)、密閉不嚴(yán)不出場(chǎng)、車(chē)身不潔不出場(chǎng)、號(hào)牌不清不出場(chǎng)，無(wú)建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)不進(jìn)場(chǎng)、號(hào)牌臟污不清不進(jìn)場(chǎng))。同時(shí)，按照城市管理部門(mén)分類(lèi)運(yùn)輸要求，勸導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛按照“一類(lèi)垃圾進(jìn)一類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛”的原則分類(lèi)運(yùn)輸。

　　2.定期統(tǒng)計(jì)，建立現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬。施工單位應(yīng)根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)登記表，定期匯總形成施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾臺(tái)賬，載明建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量和去向，做到“底數(shù)清、去向明”，臺(tái)賬應(yīng)報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后留存?zhèn)洳?，便于城市管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)核對(duì)建筑垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)信息。相關(guān)表格和具體要求由市質(zhì)安總站另行發(fā)文通知。

　　3.接受監(jiān)督，設(shè)立公示牌。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口等顯著位置設(shè)立建筑垃圾公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示牌應(yīng)公布城市管理部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾產(chǎn)生處置核準(zhǔn)、建筑垃圾分類(lèi)排放量等信息并動(dòng)態(tài)更新。

　　三、做好減量化效果評(píng)估

　　圍繞“2025年底，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸”的工作目標(biāo)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)督促指導(dǎo)各在建項(xiàng)目開(kāi)展建筑垃圾減量化工作。各項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化效果進(jìn)行評(píng)估，相關(guān)表格參照《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化評(píng)估表》。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)評(píng)估本地區(qū)房屋市政工程減量化成效，確保2025年底前完成工作目標(biāo)。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市質(zhì)安總站要進(jìn)一步提高政治站位，配合城市管理部門(mén)建立健全我市建筑垃圾制度機(jī)制，督促房屋市政工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾有關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理活動(dòng)，深入推進(jìn)房屋市政工程建筑垃圾減量化工作。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市質(zhì)安總站要將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾相關(guān)制度執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全“四不兩直”檢查內(nèi)容。市質(zhì)安總站要加大對(duì)區(qū)縣和項(xiàng)目的指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)登記表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、公示牌、減量化評(píng)估等樣表。

　　(三)加大宣傳力度。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市質(zhì)安總站要廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要意義，普及建筑垃圾減量化、現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)管理和再生產(chǎn)品應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)，促使參建單位和人員貫徹綠色發(fā)展理念，提升環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，切實(shí)減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2024年10月9日